北京村邦投资有限公司

2018年度社會責任報告

本報告是北京村邦投资有限公司（以下(xià)簡稱“集團”）2018年度社會責任報告，是集團堅持履行社會責任與承擔政治責任、經濟責任相結合，實現全面協調可持續發展的真實反映。

時間範圍

2018年 1 月 1 日至 12 月 31日。

報告範圍

本報告覆蓋集團總部及所屬企業。

信息來源

全部信息數據由集團工(gōng)作報告、統計報告、财務報告，彙總而成的社會責任信息。

一(yī)、服務首都發展

（一(yī)）全力推進城市副中(zhōng)心建設

1.保障市級機關首批搬遷

集團迅速成立行政辦公區服務保障工(gōng)作小(xiǎo)組，緊密對接市機關事務管理局。僅用兩個月時間完成了4個臨時停車(chē)場建設，提供車(chē)位2300餘個；完成工(gōng)勤人員(yuán)宿舍區建設工(gōng)作并開(kāi)展運營，保障3000餘名工(gōng)勤人員(yuán)先期進駐；完成市委臨時印刷廠和市信訪辦臨時接待場所的改造工(gōng)作。集團作爲行政辦公區保障工(gōng)作組成員(yuán)單位中(zhōng)唯一(yī)的企業，各項工(gōng)作得到了上級和有關各方的充分(fēn)認可。

2.棚戶區改造項目有序推進

集團堅持“先拆違、後拆遷”的模式，如期完成副中(zhōng)心重點區域拆除工(gōng)作；東方廠周邊棚改項目簽約工(gōng)作圓滿完成，開(kāi)創了通州區小(xiǎo)産權房搬遷記錄；潞城棚改安置房如期交付。

3.基礎設施建設加快實施

行政辦公區市政基礎設施保障網已基本成型，區域綜合承載能力顯著提高。

4.運河商(shāng)務區運營具備條件

北(běi)環環隧設備已調試完畢，具備通車(chē)條件，南(nán)環環隧基本完工(gōng)；通惠河橋景觀照明已啓用，北(běi)運河橋燈光照明和水景效果進入調試階段。

5.城市綠心區域建設拉開(kāi)帷幕

精心組織完成了11.2平方公裏城市綠心園林綠化國際方案征集，先行啓動區綠化工(gōng)作已全面開(kāi)展；劇院、圖書(shū)館、博物(wù)館三大(dà)公共建築正加緊進行深化設計，努力打造成爲副中(zhōng)心建築群設計典範。

（二）助力“一(yī)帶一(yī)路”倡議實施

高質量快速推進亞投行永久辦公場所項目，其主體(tǐ)工(gōng)程全面完成，幕牆、機電(diàn)、精裝修等專業工(gōng)程穩步推進，取得“建築結構長城杯金獎”、“北(běi)京市綠色安全樣闆工(gōng)地”、“全國建築業綠色施工(gōng)示範工(gōng)程”等榮譽稱号，項目整體(tǐ)進展得到亞投行方面充分(fēn)認可。

（三）積極投身冬奧會籌辦工(gōng)作

冬奧村(cūn)開(kāi)工(gōng)建設如期實現，秉承“綠色、共享、開(kāi)放(fàng)、廉潔”理念規劃建設冬奧村(cūn)，正在進行土護降施工(gōng)。同時，在規劃階段充分(fēn)考慮後期運營工(gōng)作，籌備賽後作爲人才公租房項目，向符合首都戰略定位的人才進行配租。

（四）着力保障新機場如期通航

積極參與大(dà)興國際機場臨空經濟區建設，以保通航爲目标，有序推進項目建設。

（五）區域發展打開(kāi)新局面

一(yī)是奧體(tǐ)文化商(shāng)務園06A項目順利實現結構封頂，完成北(běi)京市綠色安全樣闆工(gōng)地及結構長城杯驗收。加快推進奧體(tǐ)文化商(shāng)務園竣工(gōng)驗收備案，有序推進市政基礎設施配套道路及綜合管線工(gōng)程。

二是穩步推進麗澤金融商(shāng)務區建設任務，菜戶營定向安置房結構工(gōng)程全部完成，其他工(gōng)程穩步推進。

三是布局房山區，積極推進窦店(diàn)中(zhōng)心區棚改項目。承德臨空經濟區西區建設紮實推進。

（六）積極落實疏解整治促提升

爲更好地投身副中(zhōng)心建設，集團通州分(fēn)公司、直屬項目部、北(běi)投靜态交通公司均設在副中(zhōng)心。2018年，集團所屬新奧物(wù)業公司、北(běi)投文體(tǐ)公司等二級企業整體(tǐ)搬遷至副中(zhōng)心。

二、堅持提質增效

（一(yī)）經營業績同比大(dà)幅增長

2018年，集團各項事業蓬勃發展，綜合實力顯著提升，成功邁入資(zī)産千億級企業行列。截至2018年末，集團資(zī)産總額達到1334.2億元、淨資(zī)産772.3億元，同比分(fēn)别增長51%和125%，增幅增速在市屬國有企業中(zhōng)名列前茅。全年實現營業收入212.1億元，利潤總額1.5億元。資(zī)産負債率爲42%，集團主體(tǐ)信用評級獲評AAA級。

（二）主營業務實現優化升級

1.大(dà)力發展金融業務

在市國資(zī)委批複同意下(xià)，組建成立了北(běi)投投資(zī)公司和北(běi)投基金管理公司。目前，集團正在抓緊設立“北(běi)京城市副中(zhōng)心投資(zī)基金”，總規模1000億元，第一(yī)期100億元，成功吸引了中(zhōng)國建築、中(zhōng)國中(zhōng)鐵等央企及北(běi)京城建等市屬國企以及香港新華集團等港資(zī)，引導社會資(zī)本投資(zī)副中(zhōng)心建設。

2.謀劃産業空間布局

設立了副中(zhōng)心産業發展平台工(gōng)作專班，探索集體(tǐ)産業用地統籌利用，開(kāi)展通州區工(gōng)業大(dà)院騰退前期工(gōng)作，對通州區9個鄉鎮土地資(zī)源進行摸底，取得了階段性成果；開(kāi)展通州區産業發展空間規劃研究，完成了通州區全域“高精尖”産業發展空間規劃編制，爲副中(zhōng)心産業落位做好基礎工(gōng)作。

3.提升綜合運營能力

以5A景區标準持續做好奧林匹克中(zhōng)心區的運營管理，有力保障了中(zhōng)非合作論壇、北(běi)京半程馬拉松、京交會等重大(dà)活動的成功舉辦；商(shāng)業運營水平持續增強，新奧購物(wù)中(zhōng)心購物(wù)體(tǐ)驗全方位提升，積極謀劃9個儲備項目的運營管理；基礎設施運營深入實踐，編制了20餘項綜合管廊運營規範性文件，接管運河商(shāng)務區北(běi)環環隧、東關大(dà)道、綜合服務中(zhōng)心以及多條市政道路；謀劃文化創意産業，以運河文化、綠心文化、台湖小(xiǎo)鎮演藝文化爲支點，爲打造文體(tǐ)産業運營新格局做好準備；設立北(běi)投靜态交通公司，開(kāi)展副中(zhōng)心靜态交通業務，對副中(zhōng)心區域停車(chē)資(zī)源進行統籌管理，同時積極開(kāi)拓其他區域資(zī)源。

4.落實市級保障房平台職能

按照市政府關于集團作爲市級保障房建設運營平台公司的批示，成立了保障房事業部，确保業務獨立運行，資(zī)金專款專用，服務于集團的投資(zī)建設區域，尤其是副中(zhōng)心的職住平衡和産融結合，建設運營面向産業人才的公共租賃住房，落實北(běi)京“四個中(zhōng)心”建設要求，解決市級引進人才住房需求。

五是産業結構持續優化。集團堅持走專業化發展道路，将所屬分(fēn)子公司、項目部劃分(fēn)爲“工(gōng)程建設、投融資(zī)、保障房、綜合運營”四個業務闆塊，明确牽頭的集團領導，加大(dà)闆塊内資(zī)源整合力度、努力形成發展合力，爲集團主業做優做強做大(dà)積極創造條件。

（三）集團管控水平全面提升

1.優化治理結構

一(yī)是加強頂層設計，結合集團翻牌及《公司章程》的修訂，進一(yī)步完善集團法人治理結構及運行機制，細化明确了黨委、董事會、經理層各治理主體(tǐ)的權責邊界，形成了各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

二是加強集團管控，翻牌後集團對組織架構和部門職責進行了調整，總部設立了“規劃設計、建設管理、運營管理”三個中(zhōng)心，開(kāi)展業務工(gōng)作；将所屬分(fēn)子公司和項目部劃分(fēn)爲“工(gōng)程建設、投融資(zī)、保障房、綜合運營”四個闆塊，實現歸口管理。

三是加強項目管理，爲适應業務快速增長的需要，成立了9個總部直屬項目部，全面開(kāi)展副中(zhōng)心及其他區域項目建設，通過扁平化的管理機制，各在施項目均優質高效完成當期建設任務。

2.提升發展質量

一(yī)是在投資(zī)管理方面，制訂了集團《投資(zī)管理辦法》、《違規經營投資(zī)責任追究暫行辦法》，對投資(zī)活動實行分(fēn)類、分(fēn)級全過程管理；研究各類項目投資(zī)管控流程，建立投資(zī)台賬、制訂投資(zī)目标、把握投資(zī)進度、控制投資(zī)成本，爲立項投資(zī)總控機制的建立奠定了基礎；注重市場化投資(zī)布局，提高投資(zī)效益，防範投資(zī)風險，投資(zī)決策更加科學合理，集團整體(tǐ)經營水平和盈利能力得到提升。

二是在融資(zī)管理方面，制定集團融資(zī)管理辦法，明确了各類融資(zī)的決策機構及權限，爲融資(zī)工(gōng)作打下(xià)了基礎制度；修訂了集團資(zī)金收支管理辦法、賬戶管理辦法、财務事項聯簽管理辦法，不斷提高集團财務管理水平；加大(dà)融資(zī)力度，保障重大(dà)項目資(zī)金需求，與國家開(kāi)發銀行、工(gōng)商(shāng)銀行、農業銀行簽署了總計4600億元全面戰略合作協議，創造了市屬國企單次銀企合作新紀錄。

三是在績效管理方面，成立了經營業績考核領導小(xiǎo)組，出台了年度經營業績考核方案，針對職能部室、業務中(zhōng)心、項目部、二級企業的業務特點和工(gōng)作任務，分(fēn)類制定了“個性化、差異化、可量化”的業績考核指标，通過明确主體(tǐ)責任和配合責任，各單位承擔的重點工(gōng)程有序推進、成本管控意識增強。強化考核結果應用，對業績表現突出的單位和個人給予獎勵，體(tǐ)現按勞分(fēn)配，充分(fēn)發揮績效考核的激勵導向作用。

3.加強風險防範

一(yī)是在内控體(tǐ)系建設方面，完成了2017年度集團内控自評價工(gōng)作，對發現的内控缺陷進行了認定并制定了整改措施；對内控制度的運行和有效性進行持續監督檢查，促進内控制度建設不斷完善并有效執行。

二是在降杠杆減負債方面，根據中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院對地方政府隐性債務管理的要求，集團在市财政局的指導下(xià)，合理确定隐性債務規模，拟訂隐性債務化解方案，進一(yī)步減少了原新奧時期形成的隐性債務，企業資(zī)産負債率降至42%，處于市屬國企較低水平，爲未來籌集資(zī)金支持副中(zhōng)心建設留出了空間。

三是在法律風險防範方面，以重大(dà)項目法律風險防控爲抓手，加大(dà)法務工(gōng)作參與企業經營管理的力度，建立法律風險防控預警機制，實行動态監控；充分(fēn)利用“法律外(wài)腦”，建立律師事務所資(zī)源庫，中(zhōng)标律所爲集團直屬項目部開(kāi)展法律服務；專職法務人員(yuán)、兼職法務人員(yuán)、外(wài)聘法律顧問三支隊伍逐步壯大(dà)，縱向業務指導、橫向業務交流，三維立體(tǐ)法律風險防控體(tǐ)系逐步形成。

三、提升創新能力

一(yī)是在技術創新方面，開(kāi)展了副中(zhōng)心裝配式住宅等多項主題研究，成功申請北(běi)京市科技計劃課題4項；搭建規劃設計協同工(gōng)作系統，成功申報外(wài)觀設計專利18項；參與編制了《城市綜合管廊運行維護規範》等地方标準。

二是在管理創新方面，集團榮獲“第33屆北(běi)京市企業管理現代化創新成果”優秀組織獎，3項成果獲一(yī)等獎，9項成果獲二等獎；基本完成“智慧北(běi)投”平台開(kāi)發建設，6項信息系統成功申請軟件著作權；總結集團在城市開(kāi)發建設方面的經驗成果，策劃城市發展叢書(shū)，首本《城市發展的足迹與回響》已出版發行。

三是在商(shāng)業模式創新方面，集團創新集體(tǐ)土地融資(zī)模式，在通州工(gōng)業大(dà)院騰退和集體(tǐ)産業用地統籌利用等項目上，采取以“集體(tǐ)用地經營權租賃+建租賃房出租”的模式，規避了政府隐性債務問題，獲得了市财政的認可；集團申請商(shāng)業地産抵押支持票(piào)據，邁出了資(zī)産證券化融資(zī)的第一(yī)步；集團利用商(shāng)業銀行法人透支業務模式，有效滿足了應急資(zī)金需求。

四、依法誠信經營

（一(yī)）推進法治國企建設

認真貫徹落實市國資(zī)委《關于全面推進市屬國企法治建設的意見》，集團法治建設堅持“一(yī)個中(zhōng)心、三個服務”原則，即以爲集團發展保駕護航爲中(zhōng)心，爲集團依法治理服務、爲集團合規經營服務、爲集團規範管理服務；堅持“領導帶頭、全員(yuán)參與”原則，着力提升領導幹部的法治思維和依法辦事能力，強化普法宣傳教育，提高全員(yuán)法治素養；成立了以黨委書(shū)記、董事長爲組長的法治國企建設領導小(xiǎo)組，穩步推進“法治北(běi)投”建設，較好地防範了法律風險，全年未發生(shēng)重大(dà)糾紛案件。

（二）積極開(kāi)展對外(wài)合作

一(yī)是加強戰略合作。集團與房山區政府簽訂全面戰略合作框架協議，助力京西南(nán)發展；與雄安集團簽署戰略合作框架協議，建立聯絡機制、開(kāi)展政策創新研究，共同推進副中(zhōng)心與雄安新區實現兩翼齊飛；與承德市政府新簽署全面戰略合作框架協議，進一(yī)步參與承德臨空經濟區、高新技術産業園區開(kāi)發建設；與市機械設備成套局簽署全面戰略合作框架協議，在招标管理等方面開(kāi)展合作；與中(zhōng)國建築、中(zhōng)國中(zhōng)鐵、北(běi)京城建簽署全面戰略合作協議和基金合作框架協議，助力副中(zhōng)心投資(zī)基金募集。

二是開(kāi)展股權投資(zī)。集團與房山區屬企業設立合資(zī)公司，實施房山區窦店(diàn)鎮中(zhōng)心區棚戶區改造和環境整治項目；與首開(kāi)股份設立合資(zī)公司實施通州區通州新城居住用地開(kāi)發建設；與房地置業等三方設立合資(zī)公司實施通州區西集鎮居住用地、商(shāng)業用地開(kāi)發建設；投資(zī)控股通州投資(zī)發展公司，将實現副中(zhōng)心及通州區整體(tǐ)規劃布局和産業協同發展。

五、強化安全管理

根據保密局、國家安全局有關要求，修訂完善了集團保密制度，加強保密教育，開(kāi)展自查自評，市保密局對集團的保密檢查結果評定爲合格。強化安全生(shēng)産制度建設，落實“兩會”、“中(zhōng)非論壇”等重大(dà)政治活動安全保障工(gōng)作，完成安全綜合管理平台開(kāi)發建設并上線運行，開(kāi)展安全隐患排查治理和矛盾糾紛隐患排查化解，推進各項安全生(shēng)産專項行動和主題活動，開(kāi)展多層次安全維穩教育培訓，保障集團系統安全穩定。  

六、關愛員(yuán)工(gōng)發展

（一(yī)）加強人力資(zī)源管理

統一(yī)規範集團系統員(yuán)工(gōng)招聘工(gōng)作，制定相關辦法和制度，加強對引進非京籍畢業生(shēng)工(gōng)作的管理，進一(yī)步明确了員(yuán)工(gōng)招聘基本條件，全年共新進員(yuán)工(gōng)268人。完成集團翻牌改組後總部各部（室）的崗位設置。探索建立了項目部人力資(zī)源平台管理模式，完成項目部人員(yuán)調配和招聘，保障了項目部正常運行。同時積極優化集團系統薪酬體(tǐ)系，強化績效考核力度。穩妥推進退休人員(yuán)社會化管理工(gōng)作，先期啓動了集團系統33名退休人員(yuán)的轉移工(gōng)作。

（二）加強人才隊伍建設

大(dà)力引進急需緊缺人才，成立人才工(gōng)作領導小(xiǎo)組，完善人才引進機制，采取多種辦法，通過多種渠道，引進29名政治可靠、綜合素質好、專業能力強的優秀中(zhōng)層幹部。擇優招聘23名高等院校優秀應屆畢業生(shēng)和251名年輕優秀人才，注入了新鮮“血液”。在集團内部選拔任用20名基層工(gōng)作經驗豐富、實績突出、有發展潛力的中(zhōng)層領導幹部，激發了優秀年輕幹部追求進步的内生(shēng)動力，調動了幹事創業積極性。

（三）加強企業文化建設

打造幹事創業的北(běi)投文化，凝聚文化共識，增強文化認同。通過思想溝通、工(gōng)作交流、文體(tǐ)活動等方式，營造簡單、輕松、和諧、愉快的工(gōng)作氛圍；通過淨化政治生(shēng)态、業績考核引導、評先創優等方式，激發廣大(dà)幹部員(yuán)工(gōng)幹事創業的内在動力和愛崗敬業、愛企如家的内生(shēng)情懷；加強群團工(gōng)作，維護職工(gōng)合法權益，做好幫困解難和評優評先，開(kāi)展生(shēng)動活潑的青年活動，激發年輕人創新創造活力。

七、參與社會公益事業

一(yī)是在中(zhōng)非合作論壇北(běi)京峰會、“大(dà)愛無國界”國際義賣、北(běi)京冰雪文化旅遊節開(kāi)幕式等重大(dà)活動服務保障工(gōng)作中(zhōng)，按照“高水平、高标準、高質量”的工(gōng)作要求，精心做好服務保障工(gōng)作，爲塑造中(zhōng)國國際新形象、展現新時代北(běi)京新風采做出了應有貢獻。

二是按照市委市政府“一(yī)企一(yī)村(cūn)”精準扶貧工(gōng)作部署，與門頭溝區雁翅鎮山神廟村(cūn)簽訂幫扶協議，多名集團領導帶隊深入實地調研論證，黨委會多次專題研究幫扶方案，并從黨費(fèi)中(zhōng)拿出30萬元定向捐贈。選派優秀年輕幹部擔任西馬坊村(cūn)第一(yī)書(shū)記，在北(běi)京市打赢精準扶貧攻堅戰中(zhōng)貢獻北(běi)投力量。

三是爲支持和促進本市民間國際交流合作不斷發展，集團按照上級要求，向北(běi)京民間組織國際交流基金會捐款50萬元，以促進基金會在首都民間外(wài)交工(gōng)作中(zhōng)發揮橋梁、引領作用，服務國家總體(tǐ)外(wài)交和北(běi)京市“四個中(zhōng)心”建設。

特此報告。